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蔡英文任职一个月的评估
2016-06-25 15:18 来源:环球新闻时讯 浏览:5123
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前国民党籍立委林郁方(右)2日在国民党中央党部,以「颟顸无能、说谎媚日」形容政府对冲之鸟的态度

  从蔡英文5.20上任至今刚好满一个月,如何通过观察其言行和出台的政策,去判断台湾的局势以及两岸关系的走势,具有非常现实的意义。

  “小英号”的航线已经悄悄漂移“马航”的路线,且看蔡上任以来的一连串动作:军事上,蔡一上任就召回在“冲之鸟”巡防的军舰;文化教育方面,“教育部”取消了马英九在2014年采纳的“教纲”;社会方面,撤销对“太阳花学运”学生领袖的诉讼。

  经济民生是影响蔡英文执政满意度的最大议题之一。2015年台湾的经济增长仅为0.75%,今年“保一”有很大困难,为此她专门设立了“新南向政策办公室”。可以说,要打一场经济“翻身仗”,蔡英文把最大的赌注押在东盟了。根据台湾方面的统计,去年对大陆出口占台湾总量接近百分之四十,可见其经济运行高度依赖大陆市场。东盟(台湾称为东协)是台湾第二大出口市场。而在总共有十个成员国的ASEAN, 越南是台商投资最大的国家。按照台湾的盘算,越南与中国大陆积怨太深,不容易受到中国的牵制,所以自然成为其拓展东盟市场的桥头堡。蔡英文提出的“新南向政策”的另一个着力点,就是刚实行民主转型并对外开放的缅甸。

  李登辉和陈水扁主政时期,都曾力推“南向”图存求发展的方略,但由于各种主客观原因,基本上是“雷声大,雨点小”,收效甚微。对蔡英文而言,她的“新南向”之梦,其实早在四年前首次参选“总统选举”时就已经孕育。她在2012年走访了南亚老大的印度,以及东南亚的老大印度尼西亚,目的就是不要“把所有鸡蛋都放在一个篮子里”,以缓冲大陆可能实施经济制裁带来的冲击力。

  除了“南进”,最明显的举动就是“西斜”。她与李登辉一样,同为美国常春藤名校康奈尔大学出身。她还在素有“外交家摇篮”之誉的英国LSE获得博士学位,返台之后在前身为国民党中央党校的政治大学担任教授。撇开相同的政治理念不说,以蔡英文接受的完整的英美精英教育背景,加上流利的英语,与西方打交道自然有很多便利。其实上,蔡英文胜选的次日,民进党秘书长已经在飞往华盛顿的航班,与美国对台最权威的、有五角大楼背景的智库CSIS“汇报情况”。

  “北上”也是蔡英文的自然选择。从家世来看,蔡家与日本渊源甚深。父亲在太平洋战争时期,曾以日人身份远赴东北“满洲国”工作,但避开了日占时期台湾总督府征召成为台籍日军。国民党前立委邱毅曾在电视上声称蔡父是为关东军维修零式战斗机,但民进党则辩称他是民航工程师。日本与台湾在战后的关系,主要是与国民党来往。阿扁执政时期,日本亲台政客还感叹与民进党人缺乏沟通。但蔡英文是例外,她学过几年日语,在步入政坛还很青葱的日子里就经常访日,成为政界名人之后更默默耕耘对日关系。

  当然,不论东西南北,如何摆正与大陆的关系,对历届台湾地区领导人来说,都是重中之重。蔡英文在5.20就职演说表现得相当温婉,对大陆释放出较强的善意和诚意,以至于北京无法把蔡政府定性为“台独政权”,大陆媒体也无法对她进行太多的口诛笔伐,只能说她“没有完成答卷”,大有“以观后效”又“寄予厚望”之意。但她把北京最为看重的“92共识”,放在演说收尾段的区域安全架构中,承认92年国共会谈是一个“历史事实”,但回避有“共识”这一说,而是微调为“共同的认知和谅解”。

  可以看出,蔡英文“耍太极”的功夫,绝非叫咋咋的阿扁能望其项背。前段日子有大陆学者撰文说蔡因为单身无子女,所以处事会极端、非理性、情绪化等。这是严重误判。以笔者多年来近距离观察蔡英文的选举演讲、采访、出席论坛等经验判断,比起任何一位台湾民选“总统”,包括前任李登辉、陈水扁、马英九,她是最难缠的对手。不论是处理政务、家事和私人感情,她都显得睿智、坚毅、干练,行事不动声色,冷静到冷酷的地步。

  中国有句俗话叫“十年磨一剑”。经历过多次选举失败,看似温婉柔弱的蔡英文其实是挟历练和底蕴有备而来。在山头林立、派系纵横,靠街头政治起家的民进党,她能够在入党仅十余载就攀上党主席的宝座,成为党龄最短的党主席,与“美丽岛系”不能比,甚至与“学运时代”也不能比。资历不如人,只能比实力了。她亦是一些“大项目”比如加入WTO的主要操盘手。事实上她在不断刷新台湾政坛的记录,包括第一位陆委会女主委,第一位主要政党的女主席,第一位中华民国的女“总统”。

  2016年的这场大选,唯一的大陆出生候选人、屡败屡战的七十三岁老人宋楚瑜失利,再等四年已是七十七岁高龄,只能老骥伏枥了。换言之,未来台湾大选,政治世代与大陆的粘连将渐渐剥离,候选者将无一例外是台湾出生的后国共内战的一代。长期撕裂台湾社会的族群之争可能会淡化,不论是本省人还是外省人,都会主打本土牌,所谓的“天然独”将盛行。从这个意义上说,蔡英文执政,还标准着另一个时代的结束。(北京大学政治学博士 李剑诸)


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