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抗冲领展霸权 港府要有作为
2016-06-25 15:18 来源:环球新闻时讯 浏览:5127
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  5月起,领展旗下又有部分停车场大幅加租7%至10%,并将月租固定车位改划为浮动车位,以获取双倍利润。至今最少46个停车场增加浮动月租车位,77个停车场只提供全浮动月租车位。领展一招小小的调整却大大的赚钱,小租户却百上加斤,月租的与时租的泊车「争櫈仔」十分不便,纷纷要求领展冻结停车场租金及保留固定车位。其实,除了领展车场,领展商场、领展街市近年不断改装、外判出售商场,变着法子增加盈利套现,只是苦了市民大众。

  领展的前身是领汇。2004年,香港经历沙士及经济衰退的财政困境,房委会决定出售旗下物业组合,包括内部楼面面积达1,100万平方呎的零售物业商场及80,000个泊车位。房委会属下的商场、街市、停车场,都是设于公共屋邨或附近,是基层市民消费的主要场所。2005年领汇上市,自然引发市民争议,包括公共资产私有化的问题、政府为求上市漠视法治等问题。

  领汇自从2005年上市以来,一直疯狂加租、逼走小商户。领汇十年来股价的飙升,反映了租金的增幅之巨,任何公屋商铺、街市或车位的小租户,如果不能负担这个租金增幅,都会被淘汰、被逼走,即使有人能负担租金增幅,收益也比从前大减。惟有各类大型的连锁店,为不断扩张争取最大的规模效益,不惜高价租用领汇物业,在屋邨中形成垄断局面,而基层市民则大受其害,从食品、日常生活用品、到停车泊位都大幅加价。去年,领汇庆祝上市十周年改名为领展,由一家以本土为主的地产信托基金,摇身一变成为跨国地产发展商。

  在商言商,作为上市公司,加租、优化商户组合无可厚非,但是,领展的特殊地位不应不考虑其社会责任。公共屋邨是一个非常庞大的市场,现时全港有172个公共屋邨,近76万个公屋单位,逾210万人居住,当中有庞大的消费力。可惜,如此消费力给领展与外判商垄断,普通市民每天捱贵餸贵菜,日常消费开支愈见沉重,小租户也难以从中获利得益。

  今天,领展已经发展成为地产霸权,基层市民被迫消费、高价消费,成为贫富两极化的一个因素,许多地区尤其是在天水围和东涌这些新市镇,基层市民连基本生活所需也难以满足,领展每年却坐享数以10亿元计的利润,甚至造成市场垄断正是问题的焦点,已形成一触即发的民意计时炸弹。

  民生无小事,对于基层民生疾苦岂能置若罔闻?特区政府责无旁贷,必须作为大事来处理。建议政府必从多方面着手解决。

  首先,特区政府必须成立“竞争事务委员会”,就领展的经营及运作模式是否违反《竞争条例》进行深入调查,因应结果采取跟进行动,规范领展加租幅度,严禁领展强行收回小租户摊位,履行原房委会属下街市、商场、停车场的社会责任。

  其次,在领展拥有区域垄断的地区,透过兴建公共街市、小区商场,或开设墟市、市集,以增加商铺、档位供应。在东涌欠缺街市等地区,更凸显了设施规划失误,政府必须尽快研究在这些地区兴建公共街市。这些细微政策的调整,有着极其深远的社会政治意义,值得尽快实施。

  还有,在各区与各屋邨增设墟市排档,为市民在领展以外的区域有更多选择。要化解领展以至地产霸权的普遍垄断,特区政府常常推说土地供应不足,藉此转移民众质疑其政策失误的视线。推说区内没有额外土地可用,这根本就是白天说瞎话的歪论,要增加生活所需的零售设施,完全可以善用小区大量闲置公共空间,包括公共屋邨现存的大量空地,化整为零,增加墟市和摊档设施。只要政府下决心去做,其实易如反掌。

  在地区或屋邨设立墟市,并非新鲜事,以往也经常实行,在合适的地区,开设假日或特别时节的墟市,在一些地段开设天光墟、天黑墟等。墟市的特色在于较灵活,由小商户营运、货品多元化和具有特色,也在推动一些社会价值,如环保、居民参与、小区自主等,也能提供就业机会,市民可以买到较廉价的物品。更重要的是,墟市占地不多,可以短期便兴建起来,见效快。

  而在未能提供其他购物选择前,政府要为居民提供接驳巴士,接载居民来往邻近的公共街市,以便居民购物;同时要责令领展必须按例以优惠租金出租予非牟利社福组织及教育机构。

  长远而言,建议房委会应回购领展商场、停车场。有专家计算,特区政府绝对有财力改善民生,政府可用300亿元回购上百个商场、街市和停车场项目;再花数十亿元在各区兴建街市、改善管理,每年不过增加数千万元作营运成本。领展现时仍不断将改装或装修好的商场街市外判、出售,政府完全可以利用近年大幅财政盈余进行收购,只要领展放售一个,政府回购一个,逐步将领展的物业收归政府名下,真正服务市民。(特约评论员 泽超)


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