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蔡英文的挑战与苦果
2016-05-26 09:59 来源:环球新闻时讯 浏览:6140
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  台湾下任总统蔡英文将在五月二十日就任,自今年一月十六日大选结束以后,长达四个月的过渡期即将过去;也由于过渡期太长,造成了不少问题,主因是选前国民党运用国会多数,使总统、立委选举绑在一起,以致总统大选提早在一月十六日举行(以往都是三月十九、二十日)。国民党在总统、立委双输,于是长达四个月的“垃圾时间”如同“歹戏拖棚”,不但国民党内阁面临民进党、时代力量立委的羞辱,而且首次在国会成为少数党的国民党籍立委,不但无法适应成为在野者,甚至在甲级动员都荒腔走板演出,加上新任国民党主席洪秀柱“号令不出党中央”,党意与民意脱钩。从败选的“悲剧”,到即将交出政权的“闹剧”,国民党完全应验了“桃花扇”那句话:”眼看它起朱楼,眼看它宴宾客,眼看它楼垮了。”

  蔡英文趁势而起,固然有她苦心经营的地方,二00八年民进党在总统、立委“输到脱裤”,蔡英文以党外人士入主党中央,极力改造民进党,经过四年生聚教训,在二00八年以八十多万票仍败给马英九。其中关键因素是蔡英文拒不承认“九二共识”,以致大资本家郭台铭、王雪红在选前十天登高一呼,大打“恐共牌”,中间选民望风披靡,蔡英文的努力一夕之间化为乌有。二0一六年大选蔡英文卷土重来,一方面与公民力量挂勾,坐收“太阳花学运”成果,另一方面则在两岸议题,打出“创造性模糊”,在统独之间提出“维持现状说”,并进一步提出“尊重中华民国宪法体制”,以此搏得中间选民的支持。果不其然,马英九民心尽失,“攻守之势异也”,加上国民党内斗不断,蔡英文势如破竹,以三百多万票胜选而击败国民党,造成台湾第三次政党轮替。民进党打破了一九四九年以来,国民党垄断的局面,在中央行政、立法以及地方行政都掌握多数,人民首次赋予民进党“天命”,期许蔡英文再造新局,为台湾的经贸命脉打开活路。

  蔡英文必须面对的,仍然是北京对台政策所提出的核心议题:“反台独与承认九二共识”,尤其是蔡英文在五月二十日就任的演说内涵,更成为各方瞩目的焦点。随着五月二十日就职日的逼近,北京的加压以及放出讯号益加明显。比如赴台旅游的陆客人数日渐减少,台湾旅游业出现了萧条;台湾代表团赴比利时参加世界钢铁会议,以“层级太低”理由而被拒于门外;台湾代表是否赴瑞士参加“世界卫生大会”,在大会所提出的邀请函,首次加注了联合国第二七五八号决议文,亦即必须先承认“一中原则”;马英九赴中美洲访问时,与台湾断交的甘比亚则宣布与中国建交,使台湾颜面大失。更不用说,在五二0之前,中方媒体人民日报、央视、环球时报等,对北京当局的立场也放出强烈讯息及底限,希望蔡英文对“九二共识”表态。

  从上述诸多现象可见,蔡英文上任伊始,如果没有处理好两岸议题,不但会面临“断交潮”,而且台湾经贸问题与“红色生产链”息息相关,准行政院长林全已经承认,今年台湾经济不景气,已经无法GDP保一,如果两岸关系倒退,势必使台湾经济前景雪上加霜。虽然蔡英文所任命的国安团队外交部长李大维、陆委会主委张小月、国防部长冯世宽都是国民党籍人士,传闻中的海基会董事长王金平也是泛蓝大老。蔡英文透过上述布局传达和平意图非常明显,但在战略面的“一中原则”、 “九二共识”、 “反台独”若不清楚表态,上述人事布局毕竟仍是战术面,终究无法影响大局;这正是蔡英文即使未上任,也是必须正视的首要课题。

  在五月二十日以前,林全已次第公布了几波内阁人事,大家最瞩目的财经内阁成员,叫得出名字的几乎没有几位;其成员大约来自两个系统:一是由官僚系统内升,由常任文官出任部长,二是由学界找人,由于不希望步陈水扁内阁“新手上路”之覆辙,内阁人士的岁数偏高,平均六十二岁,以致网民调侃为“又蓝又老”、”长照内阁”、 “千岁内阁”;蔡英文是台湾史上第一位女总统,但内阁女性成员比例只有十分之一,有异于陈水扁、马英九时代的四分之一,以致妇运团体赴民进党中央“翻桌”,连妇运前辈的前任副总统吕秀莲也为女性打抱不平。从上述财经人事布局可见,“蔡林体制”能否为台湾的经贸发展注一剂强心针,大家都屏息以待。倒是民进党人士为蔡英文抬轿,但内阁人事却大都是“圈外人”,民进党人士只能低声说内阁不够亮眼,地方方面大员则等待第二波人事变局,伺机再“进京赶考”。

  民进党在中央、国会、地方行政都掌握了多数,陈水扁施政绩效不佳,可以找“朝小野大”做为借口,蔡英文一上任,根本就没有三个月蜜月期可言,“百日新政”就要见真章。犹记二0一四年十一月柯文哲以“素人参政”压倒性多数当选台北市长,一年多过去,柯文哲的民调支持度快速滑落,以致出现支持与不支持为“死亡交叉”。权力犹如龙卷风,可以把政治人物高高举起,重重摔下,柯文哲之兴衰,足为蔡英文“殷鉴不远”。

  英国费边社的发起人之一沃拉斯曾分析:“人们做出政治上的判断,不是基于明智地权衡事实以及可能的后果,而是和他们做出其他判断一样,是基于本能、偏见和习惯而做出的。”台湾的民意如海啸、疯狗浪,来无影去无踪,政治明星陈水扁以坐牢收场,马英九退场前也遍体鳞伤,性格决定了命运,而民意正是命运的建筑师。蔡英文是史上第一位女领导人,又有国会多数、地方行政多数加持,面对前述几项严峻挑战,犹如瓦伦达效应,必须临深履薄、步步为营、自信沉着,不但没有犯错空间,尤须具备危机控管能力;目前的鼓励与期许,在五月二十日以后,就是责任与鞭策,“做了过河卒子,只能拚命向前”了。(台湾政论家  胡忠信)


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